“老龙，谢谢你为他们两家解开疙瘩。

奏响苗乡和谐曲——花垣县司法为民服务工作侧记

　　“老龙，谢谢你为他们两家解开疙瘩。有你支持，我们合兴村才能真正合心。”12月26日，花垣县补抽乡合兴村村支书麻妹英向该乡人民调解员龙玉奇道谢。这是该县开展司法行政，为民服务促和谐的一个镜头。

　　今年来，花垣县根据县情实际，不断强化措施、加大力度，科学采取司法为民服务举措，为群众化解矛盾、调解纠纷，营造良好的社会环境，积极创建平安花垣、和谐花垣，群众生活幸福指数逐步得到提高。

　　“十心实意”抓调解。今年来，该县创新人民调解方式方法，构建“十心实意”层级调解工作机制，即“用心交流，增进感情；精心甄别，把握时机；关心疾苦，换位思考；虚心征询，因案施策；诚心感化，真情化解；耐心疏导，法理入情；倾心竭力，情感渗透；公心以对，不偏不倚；恒心化解，不厌其烦”进行稳准调解。

排查各类矛盾纠纷1578起，调处1578起，调处成功1546起，调处率100%，调处成功率达98%以上。防止群体性械斗9起，防群体性上访15起，防民转刑案件8起，防自杀案件2起，有效预防民转刑案件发生，“十心实意”层级调处模式在全州司法行政工作现场会上得到肯定，并进行了推介。

　　法律援助惠民生。全县12个乡镇、241个村分别建立了法律援助工作站、工作室，县政府和12个乡镇、70多个县直单位、30多家企业都聘请了法律顾问，拓展法律顾问120多家，法律援助实现全覆盖。

组织律师及法律服务志愿者60余名,开展“法律服务进乡村”活动，宣传法律知识，现场为群众调解纠纷。开通12348畅通专线，发放律师便民联系卡30000余张，241个村落实一村一法律顾问。

出台《花垣县法律援助质量管理制度》，并广泛宣传。开辟农民、残疾人、留守儿童、空巢老人法律援助绿色通道，在县妇联、残联、民政成立了法律援助工作站，对老年人、残疾人实行预约登记援助，确保依法援助应援尽援。

年初以来，共办理法律援助案件205件，司法鉴定案件192件，公证案件260件，律师办理案件320件，各乡镇法律服务工作者办理案件90件。

　　“七五”普法全覆盖。先后开展送法下乡活动70多场次，发放《法治故事》《法律明白人》等普法资料5万余册，滚动播出法律知识1.2万余条，讲解法律知识6万余人次，组织师生观看《以案释法》等影视作品20场次，为30余所中、小学上法制课80余次，受教育学生达3万余人。

在县电视台开办“法治花垣—以案释法”节目，开办“花垣法治之窗”微信公众号，在城北大道两旁建法制长廊，在机关大院建法治宣传墙和法治书屋，并举办了首届“法治杯”苗歌山歌大赛、“法治文化进万家”文化普法活动，用群众喜闻乐见的方式宣传法治法规，引导群众知法、懂法、守法。

　　联防联调促和谐。今年5月12日，该县与贵州省松桃县盘石镇、木树镇等边界毗邻村寨联合制定《边区联调联动工作方案》，成立了联合人民调解委员会，实行主任轮值制度，落实跨省矛盾纠纷调处工作。建立边界矛盾纠纷排查机制和联动调处机制，明确专人负责，统一调度，联合调解。

建立边区联调工作QQ群、微信群，实现边界矛盾纠纷信息共享、纠纷共调，有效调解边区群众矛盾纠纷30多起。累积发放法律援助卡、相关法律法规宣传资料手册30000余份，有效促进了湘黔渝三省边区群众生活生产大和谐、大发展。

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