今年以来，城区财政部门聚焦“助企纾困”，积极探索服务企业发展、激发市场主体活力的有效举措，从营商环境、财政收支、企业融资、政府采购“四个维度”精准发力，持续提升财政政策效能，促进经济回稳向好。

【新时代 新征程 新伟业】城区持续提升财政政策效能促进经济回稳向好

持续发力 靶向发力 重点发力 创新发力

　　 今年以来，城区财政部门聚焦“助企纾困”，积极探索服务企业发展、激发市场主体活力的有效举措，从营商环境、财政收支、企业融资、政府采购“四个维度”精准发力，持续提升财政政策效能，促进经济回稳向好。

　　从优化营商环境上持续发力，全力支持企业发展。建立健全系统机制，制定城区企业投资项目承诺制改革试点“一费制”清单管理办法，在行政服务大厅设立财政收费窗口，清理、规范涉及企业投资项目报建审批事项的行政事业性收费，全面实行票据电子化管理，建立“以票控票、以票管费”的财政票据、非税收入管理机制。

清理规范收费事项，全面开展“乱收费、乱罚款、乱摊派”专项整治行动，对城区2013年至今的行政事业性收费、政府性基金及各项收费进行清理规范，对政策性文件进行了全面梳理，已取消的收费项目不再征收，已降低的收费标准执行到位；加强行政事业性收费和政府性基金管理，建立规范有序、公平透明的收费基金管理制度，有效帮助市场主体减负释压。推进信息公开工作，完善政务一体化信息，及时公布权责清单，在城区政府网站常态化公示《晋城城区行政事业性收费项目目录清单》《晋城城区政府性基金项目目录清单》《晋城城区涉企行政事业性收费项目目录清单》《涉企非税收入负面清单》，落实上级取消、停征、免征以及降低收费标准的行政事业性收费和政府性基金项目。加大政府采购信息公开力度，所有政府采购信息及时、全面在山西省政府采购云平台上进行公开。

　　从财政收支两线上“靶向”发力，精准有效扶持企业。打好减税降费“组合拳”，通过普惠性减税、针对性减税及规模性退税等不同政策，目前已实现减税降费3.91亿元。按下资金拨付“快捷键”，进一步调整优化支出结构，建立扶持中小企业发展长效机制。

截至目前，已下达中小企业发展资金1284万元；一季度青年创业担保贷款贴息12.11万元；拨付奖补资金45万元，大力支持“专精特新”企业发展；拨付资金75万元，支持双创基地发展。注入消费市场“新活力”，压减一般性支出，筹集2200万元用于发放数字消费券，其中汽车消费券1220万元，商业零售券980万元。

　　从企业融资难题上重点发力，帮助企业稳定现金流。

加大企业应急周转资金支持，用好企业应急周转资金运作平台，促进企业平稳向好发展。截至目前，应急周转资金累计使用资金5.95亿元，服务企业116户。

积极开展“政采智贷”，聚焦企业融资难、融资慢、融资贵等问题，开通“政采智贷”全流程电子化合同融资平台，实现供应商在线申请、银行在线审批及放款。强化普惠性融资担保服务，对申保金额1000万元以下的中小微、“三农”、战略性新兴产业、个体工商户等企业担保费降至0.8%。今年以来，已为484户企业进行融资担保，金额达8.03亿元；为73户创业个人及企业提供融资担保2234万元；为150户企业减费让利144.49万元，涉及金额5.71亿元。

　　从政府采购供需双方诉求上创新发力，简化流程搭建桥梁。

推进政府采购云平台建设，加快推进预算一体化系统、政采云系统、九鼎支付系统三个系统的打通连接，推进“互联网+政府采购”建设，进一步降低交易和管理成本。清除隐形壁垒，降低创新产品政府采购市场主体准入门槛，对供应商实现无差别对待，使政府采购更加公开公正、便捷高效；降低制度性交易成本，取消供应商投标保证金，电子卖场采购项目及后付费项目原则上不再收取履约保证金，其他采购项目鼓励采购人根据项目特点、供应商诚信等情况免收履约保证金，确需收取的，对中小微企业收取的履约保证金比例不得高于合同金额的5%。推行政府采购预付款制度，采购单位可根据项目特点、供应商信用等情况，明确在合同签订后向中小企业支付不低于合同金额40%的预付款。

开通在线质疑答复渠道，建立与“互联网+政府采购”相适应的政府采购救济渠道，进一步规范政府采购质疑和投诉行为。预留政府采购份额，400万元以下的采购项目适宜由中小企业提供的，专门面向中小企业采购；超过400万元的采购项目面向中小企业的预留份额提高至40%以上；对同时符合绿色发展、创新发展的中小企业，以合理叠加各支持政策后具体幅度作为价格评审优惠比例。

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