编者按 加强基层党组织建设，关系到巩固党的执政基础，关系到全面建设小康社会的发展进程。

服务“三农”富田园

农村党建：服务“三农”富田园

我市基层党组织建设系列报道之一

编者按 加强基层党组织建设，关系到巩固党的执政基础，关系到全面建设小康社会的发展进程。近年来，我市各级党组织全面落实中央关于抓基层打基础的总体任务和要求，组织动员基层党组织和广大党员深入开展创先争优活动，全力抓好基层组织建设年工作，基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力得到进一步增强，在推动全市经济社会和谐发展中发挥了重要作用。从即日起本报将刊发基层党组织建设系列报道，集中展示我市近年来城乡、社区、机关、企业等领域党组织带领广大群众务实重干、奋力拼搏、开拓进取的精神风貌。以此激励和鼓舞全市党组织更好地履行职责，开拓创新，执政为民，为建设中原经济区强市作出更大贡献。

□本报记者 焦亮

金秋时节，牧野大地一派丰收景象，丰收的喜悦挂在农民的眉梢。继夏粮“九连增”后，全市秋季粮棉油单产、总产再创历史最好水平。不仅是粮食生产，农民脱贫致富、农村生活环境改善、教育医疗保障水平提高……诸多成绩的背后，都离不开这么一群人——基层共产党员。

新乡，群星灿烂：史来贺、吴金印、刘志华、张荣锁、许福卿、耿瑞先、裴春亮……一大批先进典型扎根基层，一心为民，带领群众共同致富奔小康。在先进群体的精神感召下，全市基层党组织学习先进、创先争优，涌现出新的更多的典型，新老典型相互学习，共同进步，成为我市的一道亮丽风景。刘庄村是全国农村党基层组织建设的一面旗帜，集体经济发达，村民富裕幸福。

同属新乡县，和刘庄村相距不远的京华村、龙泉村，同样集体经济实力较强，农民不用掏钱或者花钱很少，就住上了宽敞舒适的楼房。而集体经济实力相对薄弱的古固寨镇，抓住新农村建设的契机，开展新型农村社区建设试点。

起步之初，农民不理解、不支持，党员干部就带头报名，率先拆掉自家的房子，到新规划的社区里建房。白天农户家里没人，他们就晚上登门做思想工作，掰着手指头算账，磨破嘴皮子讲理。最终，古固寨镇建起了100套农民新居，并带动全县掀起了建设新型农村社区的新高潮。新型农村社区建设强力推进，正是我市加强基层组织建设，基层战斗堡垒作用得以发挥的结果。

工作中，全市基层党组织不断创新工作方法，提升服务水平，调动农民拆旧建新、入住社区的积极性。

目前已累计启动352个新型农村社区建设，建房面积2936万平方米，入住农户11.7万户。

在今年的基层组织建设年活动中，我市紧紧抓住抓基层、打基础这一重点，推进工作扎实深入开展。新乡县、封丘县领导干部分包乡、村，一级抓一级、上下联动。延津县实行党建工作项目化管理，把基层组织建设年分解成12项工作任务和46个具体项目。

原阳县制订农村党建工作五年规划，把基层组织建设年各项工作纳入规划，一并推进。红旗区、凤泉区细化分类定级标准，对全区基层党组织逐一打分排队。

在细化责任、目标管理、整改升级的同时，我市还投入“真金白银”，着力解决一些基层组织缺经费、少场所的问题，保证基层党组织工作有力量、办事有经费、活动有阵地。近年来，全市上下共投资7300余万元，建成村级组织活动场所1286个，按照有党旗、有制度、有桌椅、有电教设备、有图书资料、有党务和村务公开栏的“六有”标准，对活动场所进行了规范设备配置。一边是严格管理，一边是温馨关怀。

《人民日报》、中组部《全国基层组织建设工作通报》曾先后刊文介绍我市的村级干部激励保障机制。这一机制的主要内容包括：建立经济保障机制，让能干事的老有所养；建立离职补助机制，让卸任干部退有所得；建立关爱帮扶机制，让肯干事的干有所盼。2008年以来，全市共有149名村党支部书记享受乡镇副科级干部基本工资待遇，567名村党支部书记享受社会养老保险待遇，7870名离任村党支部书记享受离职补助，560名实绩突出、议政能力强的村干部推选为各级党代表、人大代表、政协委员。

激励保障机制激发了农村基层干部干事创业的热情，广大农村干部主动作为、积极作为，全心全意为村民群众谋利益办实事，千方百计发展农村经济。目前，全市村“两委”干部领办的农民专业合作社达到430家，带动农户24.2万户；创办的规模高效农业园区基地面积突破200万亩；兴办的农业产业化企业达到320家。大学生村官是基层组织建设的新生力量，他们朝气蓬勃、思想活跃，在农村的广阔天地里发挥专长、建功立业。

封丘县周庄村的大学生村官朱长春，成立金银花合作社，帮助群众拓宽销售渠道，他带领群众种植金银花上千亩，每年销售收入近百万元。新乡县大学生村干部投入资金95余万元，创立蛋鸡饲养、农产品加工、副食品超市等经济实体，为农民提供就业岗位80多个，创造经济效益85万元。大学生村干部在农村“大有作为”，一方面得益于市委、市政府的分类培养政策，在全市大学生村干部中实施了“启航计划”，出台帮扶政策，加大贷款支持；举办技能培训，提升技能服务水平等。

市、县、乡三级举办各类培训班600余期，受训1.8万人次，协调争取农村公益事业资金2.5亿元。另一方面得益于我市积极落实各级补助补贴、社会保险资金，连续3年提高生活补贴标准，为他们创造了良好的工作条件。

新乡有三分之一基层党组织在乡、村两级，党员一半在农村，唯有把创先争优与“三农”工作有机结合起来，才能取得群众的认可和支持。创先争优活动中，我市以农民增收致富工程为主要载体，围绕农民增收致富工程抓基层组织建设年，实施三级目标管理，深化“三级联创”，全面推广“四议两公开”工作法，夯实农村党建基础，提升农村基层干部服务“三农”、推动农村经济发展的水平，收到显著成效，各级党员干部与群众结成帮带对子70133个，帮带增收致富对象143417个。

我市的经验做法受到中组部部长、中央创先争优活动领导小组组长李源潮和省委副书记邓凯的批示肯定。

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