中共新乡市委书记张国伟
在全党全国各族人民喜庆中华人民共和国成立69周年之际，我们又迎来了我国第5个“扶贫日”。
克难攻坚 尽锐出战 坚决打好打赢精准脱贫攻坚战
中共新乡市委书记张国伟
在全党全国各族人民喜庆中华人民共和国成立69周年之际，我们又迎来了我国第5个“扶贫日”。今年以来，市委、市政府以对党、对人民、对历史高度负责的态度，把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，作为检验“四个意识”的重要标准，坚持以上率下，加压奋进，协力同心，勇往直前，推动脱贫攻坚工作取得了新进展、呈现了新气象，在今年全省脱贫攻坚半年重点工作核查中，进入了“好”的档次。但是我们要清醒认识到，半年好不算好，全年好才是好，到2020年高质量打赢脱贫攻坚战才是好。
对照中央、省委要求，距离群众期盼，我们的工作还有一定差距，必须以更严的要求、更高的标准持续推进，丝毫不能骄傲和自满，丝毫不能懈怠和放松。下步工作中，我们要咬定脱贫攻坚的总攻目标，继续发扬连续作战的过硬作风，高质量完成脱贫攻坚各项任务，扎扎实实答好让中原更加出彩首份重量级答卷。
一、提高政治站位，切实以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局
脱贫攻坚是党中央明确的一项严肃的政治任务，是习近平总书记和党中央最牵挂的工作，是中央与省委、省委与市委签订“军令状”的唯一一项专项工作，讲的是政治，干的是民生，体现的是大局，反映的是党性。
打好打赢攻坚战，必须持续深化认识，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。一要充分认识脱贫攻坚是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容。党的十八大以来，习近平总书记将脱贫攻坚工作作为关乎党和国家政治方向、根本制度和发展道路的大事强力推进，并就扶贫开发工作发表了一系列重要讲话、作出了一系列重要指示，成为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。
省委书记王国生强调，打好脱贫攻坚战，首要的是把习近平总书记重要讲话精神学习好、领会好，强调如果我们把脱贫攻坚当成一般性工作，用一般化措施来抓，就跟不上总书记的步伐，就是政治站位不高；如果我们责任扛不到肩上、工作落不到实处，对党中央的庄严承诺不能有效落实，就是不讲政治，与党中央保持高度一致就成了一句空话。二要充分认识扶贫开发是决胜全面小康最艰巨的任务。“小康不小康，关键看老乡，关键在贫困的老乡能不能脱贫。
”目前我市尚有10.86万贫困人口、177个贫困村，大部分地处自然条件恶劣、脱贫难度大的黄河滩区和太行山区，而且剩下的贫困人口贫困程度深，致贫原因复杂，减贫难度大，扶贫成本高，都是难啃的“硬骨头”。没有全面脱贫，就没有全面小康，就没有社会主义现代化，更没有中国梦的实现，打好打赢脱贫攻坚战、补齐全面小康的突出短板刻不容缓。三要充分认识脱贫攻坚是解决当前社会主要矛盾的重要举措。党的十九大提出，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。
事实证明，当前我国最大的发展不平衡，是城乡的发展不平衡；最大的发展不充分，是农村的发展不充分。通过深入持续推进脱贫攻坚，不仅能够帮助贫困人口实现脱贫，满足广大农民尤其是贫困人口日益增长的美好生活需要，更能够有效引导人才、资金、技术、产业等向农村流动，缩小城乡差距，最终解决农业农村发展不平衡不充分的问题。四要充分认识脱贫攻坚是彰显党的领导和社会主义制度优越性的重要体现。
习近平总书记指出：“消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。”如果贫困地区长期贫困，面貌长期得不到改变，群众生活水平长期得不到提高，那就不是社会主义，也背离了我们党的初心和使命。我们党领导广大农民“脱贫困、奔小康”，就是要解决全部农村贫困人口脱贫，让广大农民过上好日子、共享改革发展成果、实现共同富裕，这必将进一步彰显党的领导和社会主义制度的优越性，坚定人民群众走中国特色社会主义道路的信心和决心，让党的群众基础和执政基础更加牢固。
二、狠抓工作落实，以过硬作风打好打赢精准脱贫攻坚战
脱贫攻坚说到底是作风问题、落实问题。
各级各部门要以开展“脱贫攻坚作风建设年”为抓手，切实把作风建设摆在突出位置、贯穿脱贫攻坚全过程，敢于担责担难担险，用作风建设的成效推动脱贫攻坚的高质量。一要克服四种错误心理。脱贫攻坚已由全面推进阶段转为集中总攻阶段。
各级干部要充分认识到脱贫攻坚是攻坚战、也是持久战，必须始终保持求真务实的态度，持续发扬锲而不舍、久久为功的精神，坚决克服应付心理、侥幸心理、厌战心理、急躁心理，下足“绣花”功夫，保持定力，稳扎稳打，不急不躁，做到工作务实、过程扎实、结果真实。二要铆足四股干劲。各级各部门要以对党和人民事业、对新乡发展高度负责的态度，学习焦裕禄同志“生也沙丘、死也沙丘”的劲头，弘扬新乡先进群体精神，以真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，围绕打好“四大硬仗”、开展“六大行动”、实施“四大工程”等重点工作，以抓铁有痕、踏石留印的劲头抓落实，以实干求实效，决不能满足于“我干了”“过得去”。三要在四个方面狠下功夫。
要在落实精准方略上狠下功夫。习近平总书记多次强调，脱贫攻坚工作贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。各级各部门要坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，围绕“两率一度”，聚焦“六个精准”，因地制宜、从实际出发，解决好扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退问题，做到扶真贫、真扶贫，脱真贫、真脱贫。
要在提高脱贫质量上狠下功夫。中央提出，当前脱贫攻坚已经进入由注重减贫进度向更加注重脱贫质量转变的新阶段，必须把提高脱贫质量放在首位。各级各部门要始终坚持稳中求进工作总基调，始终坚持以人民为中心的发展思想，按照“两不愁三保障”等要求，着力促进贫困群众增收，着力改善基础设施条件，着力优化公共服务，着力提升社会保障水平，既要如期完成脱贫攻坚任务，又不能急于求成、急功近利，更要坚决防止虚假脱贫、数字脱贫，确保脱贫成效经得起实践和历史的检验。要在统筹推进上狠下功夫。
要注重均衡推进，既高度重视贫困县、贫困村，又高度重视非贫困县、非贫困村，既高度重视县、区，又高度重视行业部门，全力补齐工作短板和薄弱环节，把工作做得更好更扎实。要注重扶贫与扶志、扶智相结合，充分激发贫困地区脱贫的内生动力，形成外部多元扶贫与内部自我脱贫的互动机制。
要聚焦全面小康统筹当前与长远，“跳出脱贫看脱贫”“跳出扶贫抓扶贫”，统筹脱贫攻坚与乡村振兴、实现良性互动。要在督查问责上狠下功夫。
要认真落实中央办公厅《关于统筹规范督查检查考核工作的通知》要求，进一步加大督查巡查力度、改进方式方法，坚持以暗访为主，不断增强督查检查考核工作的科学性、针对性、实效性，在掌握真实情况、找准存在问题、核实工作成效、督促工作落实的同时，切实减轻基层负担。要强化督查检查考核结果的分析运用，坚持问题导向和结果导向，对督查巡查中发现的典型经验认真总结推广，对存在突出问题的单位部门通报批评、限期整改，对不担当、不作为、整改不力的责任单位和责任人严肃问责。
三、加强党的建设，为打好打赢精准脱贫攻坚战提供坚强保证
加强党对脱贫攻坚工作的领导，是高质量党建保证高质量发展在脱贫攻坚中的生动实践，是党建主体责任在扶贫开发领域的具体体现。
各级党组织要切实加强对脱贫攻坚工作的领导，做到以党建促脱贫、以党建促发展。一要压实政治责任。党的十八大以来，习近平总书记的足迹已经遍布全国绝大多数贫困地区，用实际行动向全党表明脱贫攻坚是“一把手”工程，是重大政治责任。
各级各部门要站在向习近平总书记看齐的高度，严格落实脱贫攻坚“一把手”负责制，认真落实市县乡村书记遍访贫困对象行动要求，形成四级书记齐抓共管的格局。市委、市政府主要领导要带头落实脱贫攻坚工作的领导责任；各位市级领导要抓好所联系县、所分包乡的脱贫攻坚工作，定期深入一线督导指导，帮助解决工作中遇到的困难和问题；县、区党政“一把手”要亲自抓扶贫，党委副书记、政府分管领导要把主要精力放在扶贫上，其他班子成员根据职责分工主动领任务、担责任、解难题，共同抓好扶贫工作任务落实；乡镇党委、政府要承担起具体责任，村“两委”要承担起直接责任，驻村第一书记、驻村工作队要履行好驻村帮扶责任，各级督查巡查组要落实好督促检查责任，切实做到级级责任压实、工作做实；各级职能部门要结合各自职责落实好行业扶贫责任，决不能简单地把工作压到县乡基层。
要广泛动员社会各界参与脱贫攻坚，形成专业扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局。二要加强组织建设。
一是加强农村基层组织建设。今年我市村“两委”换届刚刚完成，这次换届后的村“两委”，任期与打赢脱贫攻坚战的时间节点高度契合，其凝聚力和战斗力如何，很大程度上影响我市脱贫攻坚和全面小康的进度和成色。各级党委特别是组织部门要进一步加强基层党组织建设，加大对软弱涣散村的整治力度，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，打造一支“不走的扶贫工作队”，真正把村“两委”班子建设成为带领群众脱贫致富的“领头雁”。
同时，还要结合扫黑除恶专项斗争，依法打击村霸黑恶势力，严防其干扰基层政权运行。二是加强扶贫干部队伍建设。市、县、乡各级要加强扶贫队伍建设，配齐配强工作力量，为脱贫攻坚工作开展提供有力保障。要加强对驻村第一书记和驻村工作队的管理，健全长期培养机制，对他们政治上多关心、工作上多支持、待遇上多保障、心理上多关怀，确保驻村干部下得去、待得住、干得好。
对于工作一般、表现不佳的，该召回的要及时召回；尤其是对于不负责任、出了问题的干部，该追责的要严肃问责。三是完善激励约束机制。坚持严管与厚爱相结合，在严格追责问责的同时，还要加强正向激励引导，树立在基层一线，特别是脱贫攻坚一线选拔使用干部的鲜明导向，对于政治过硬、作风务实、成绩突出的干部，要及时发现、重点培养、大胆使用，充分调动广大干部特别是基层干部干事创业的积极性、主动性。三要提升素质能力。
新形势新任务对扶贫干部队伍提出了更高的要求，要注重提高扶贫一线工作队伍和督查巡查队伍的素质能力。要转变思维方式，强化战略思维、创新思维、辩证思维、底线思维，特别要摒弃粗放的工作习惯，树牢精准的工作理念。要改进工作方法，善于处理各种复杂矛盾和问题，善于结合实际，创造性地推动工作，不断提高脱贫攻坚工作的针对性和实效性。
要加强学习培训，分级分类开展培训，让脱贫攻坚一线工作队能够真正做到把文件弄通，把政策吃透，掌握精准脱贫的方法论，抓好上级各项政策落实。
脱贫攻坚如逆水行舟，一篙不可松劲；如滴水穿石，一滴不可弃滞；如滚石上山，一刻不能松懈。
我们要深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于打赢脱贫攻坚战三年行动工作部署，以两个贫困县摘帽、177个贫困村退出、10.86万贫困人口脱贫为重点，尽锐出战，以优异成绩完成脱贫攻坚目标任务，坚决打好打赢我市脱贫攻坚战。
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